О работе администрации города Орска

19 ноября 2013 | 9:35

ОТЧЕТ

главы города Орска В.А. Франца

(ДК нефтехимиков 8 ноября 2013 года.)

 

«О работе администрации города Орска за период с 10 октября 2012 года по 10 октября 2013 года»

 

Уважаемые депутаты городского Совета, руководители общественных формирований, профсоюзный актив, руководители предприятий и организаций.

Уважаемые орчане!

 

Вашему вниманию предлагается ежегодный отчет о деятельности администрации города. Позади еще один, третий по счету, год работы управленческой команды, приступившей к деятельности в октябре 2010 года.

Минувший период 2012 - 2013 годов был напряженным, богатым на события и, я надеюсь, плодотворным. Год отмечен ростом демографических показателей. C начала года отделом ЗАГС администрации Орска зарегистрировано 2667 записей о рождении детей, что на 45 записей больше, чем за аналогичный период 2012 года. Почти на шесть процентов снизилась смертность населения.

В этом году Орску в числе первых в Оренбуржье присвоено звание «Город трудовой славы». Почетным титулом отмечены большой вклад жителей в социально-экономическое развитие Оренбургской области, трудовой и воинский подвиг горожан в годы Великой Отечественной войны. А также стойкость и мужество орчан, которые они проявили в послевоенные годы при восстановлении и строительстве объектов народного хозяйства, развитие экономического потенциала Оренбургской области в современный период.

Впервые за всю историю областного фестиваля рабочего спорта, а это ни много, ни мало, двадцать восемь лет, победы добился наш с вами город – наш Орск! Орская команда опередила всех участников по общей сумме набранных очков и заняла первое место в этих престижных спортивных состязаниях. И эта победа вполне закономерна и убедительна.

 

К числу позитивных характеристик стоит отнести и факты роста заработной платы трудящихся в отдельных отраслях экономики и социальной сфере по сравнению с предыдущим годом, наличия в городском банке вакансий на трудоустройство почти двух тысяч рабочих мест. Отмечено увеличение сумм на депозитных вкладах населения в банках и рост количество личных автомобилей.

Все это говорит о повышении качества жизни орчан, что является главной целью стабильного развития города. Именно она обозначена в Концепции развития города Орска до 2030 года и Стратегии развития до 2020 года.

 

Теперь перейдем к тенденциям экономики города.

 

В целом за 9 месяцев 2013 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленном производстве составил более двадцати с половиной миллиардов рублей.

 

При этом оборот розничной и оптовой торговли, оборот предприятий общественного питания, объем платных услуг за этот же период 2013 года составил порядка 19 млрд. руб.

 

В сравнении с минувшим годом традиционный источник роста – промышленность оказывается в сложной ситуации.

Справедливости ради, надо сказать, что такая тенденция характерна не только для Орска, она дает знать о себе в экономике области и в целом по стране.

 

По данным Оренбургстата индекс промышленного производства по области за 9 месяцев 2013 года снизился на 3,4 % к аналогичному периоду 2012 года, оборот розничной торговли за январь – сентябрь 2013 года увеличился на 7,2 % по отношению к 9 месяцам 2012 года.

 

По оценке Счетной палаты РФ промышленное производство в стране за первое полугодие 2013 года выросло только на 0,1 %, и это дает основание говорить не только о стагнации промышленности, но и о дальнейшем сокращении её доли в ВВП.

В сложившихся условиях во внутренней и внешней экономике нет предпосылок для ускорения роста промышленности, многие предприятия урезают инвестиционные программы, откладывают проекты, направленные на увеличение мощностей, а некоторые и сокращают мощности.

На данном этапе наиболее эффективным станет снижение налоговых ставок, цен на коммунальные услуги и электроэнергию.

Правительство РФ приняло решение о заморозке тарифов на услуги естественных монополий в 2014 году, что даст возможность нашим предприятиям сократить издержки производства и простимулирует рост промышленности.

Кроме внешних причин, влияющих на результаты деятельности некоторых предприятий, нередко негативом является низкий профессиональный уровень менеджеров руководящего звена.

 

Но все же, несмотря на то, что промышленность оказалась в сложной ситуации, стоит подчеркнуть, что в Орске сокращение объемов производства происходит не во всех отраслях промышленности.

 

 

 

В добывающей отрасли рост индекса производства в 2013 году ожидается в ОАО «Орское карьероуправление», он может составить – 101,2 %.

В обрабатывающих производствах рост индекса промышленного производства ожидается в химическом производстве - 106,3 %, в производстве машин и оборудования - 105,7 %, в производстве транспортных средств и оборудования - 101,4 %.

Этот рост дают такие предприятия, как ЗАО «Завод синтезспирта», ОАО «ОМЗ», ЗАО «Механический завод», ОАО «МК «ОРМЕТО-ЮУМЗ». На предприятиях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды ожидается в 2013 году индекс промышленного производства – 100%, работа предприятий города в этой отрасли ожидается стабильной.

Примеры эти свидетельствуют о следующем. Когда собственники и руководство предприятий, даже, несмотря на общие сложности в экономике, современно мыслят, эффективно работают, на деле заботятся о внедрении прогрессивных технологий, результат усилий не заставляет себя долго ждать.

Администрацией города совместно с Правительством области изначально был выбран курс на активную политику в сфере привлечения внимания к проблемам промышленных предприятий города. Эта политика приносит свои плоды. Всем хорошо известна ситуация с никелькомбинатом. Еще в середине прошлого года собственники приняли решение об остановке предприятия и сокращении трудящихся. В соответствии с трудовым кодексом РФ весь процесс мог занять не более трех месяцев. В результате вмешательства Правительства области и администрации города удалось сесть за стол переговоров с собственниками ЮУНК и договориться о наиболее безболезненном развитии событий для работников. Было заключено Соглашение между Правительством Оренбургской области, администрацией города Орска, ОАО «Мечел», ОАО «Комбинат «Южуралникель» и профсоюзным комитетом этого предприятия, в рамках которого удалось еще в течение года сохранять рабочие места и среднюю заработную плату, а также оговорить дополнительные социальные гарантии увольняющимся. Фактически сокращение коллектива началось только летом нынешнего года. Люди получили возможность поиска новой работы в течение достаточно длительного периода, имея в это время средства для жизни.

Другой пример - вагонный завод. Еще в начале года на предприятии серьезно стоял вопрос о возможности дальнейшего существования. Активное позиционирование городом и областью проблем на федеральном уровне, в том числе во Внешэкономбанке, являющемся основным инвестором предприятия, позволили ускорить процесс поиска финансовых вложений, решенный инвесторами путем смены собственника. Но на этом точка не поставлена, цель Правительства и администрации города в том, чтобы завод вышел на производственные мощности и стал стабильно и в полном объеме работающим предприятием. В октябре 2013 года в очередной раз удалось инициировать встречу представителей Внешэкономбанка на площадках вагонного и механического заводов для обсуждения проблем дальнейших перспектив в развитии предприятий. В настоящий момент не менее активно ведется работа по поиску вывода из кризисной ситуации Орского мясокомбината.

 

Об инвестициях.

В целом по стране официальная статистика за январь – август 2013 года по инвестициям в основной капитал выглядит удручающе. Как отметил глава Минэконоvразвития Алексей Улюкаев, «Инвестиции в основной капитал имеют отрицательную динамику – по итогам первого полугодия 2013 года спад составил 0,7 % к первому полугодию 2012 года. В июле–августе инвестиции и капитальное строительство начали, казалось бы, чуть–чуть оживать, но это пока робкие тенденции».

 

Стоит отметить, что на фоне общероссийской ситуации инвестиционная картина в городе Орске складывается более благоприятно. Инвестиции в основной капитал за 9 месяцев 2013 года составили 4,881 млрд.руб., или 120,9 процента к аналогичному периоду 2012 года.

Самая значимая доля инвестиций - более одного миллиарда рублей освоена в первом полугодии 2013 года ОАО «Орскнефтеоргсинтез». Увеличение объема инвестиций связано с реализацией крупного инвестиционного проекта. Инвестиции направляются на проведение комплекса работ по техническому перевооружению и модернизации производства.

На предприятии действуют программы по снижению затрат, модернизации и реконструкции действующих объектов и строительству новых.

Постоянно ведется замена физически изношенного оборудования. Реализация инвестиционных программ позволит в дальнейшем увеличить выработку светлых нефтепродуктов, обеспечит промышленную безопасность эксплуатации установок, сократит потери нефтепродуктов, послужит целям снижения эксплуатационных затрат.

Всего в 2013 году по прогнозу открытого акционерного общества «Орскнефтеоргсинтез» планируется освоить более восьми млрд. руб. инвестиций в основной капитал.

Здесь я хотел бы задать риторический вопрос тем, кто без всяких аргументов называет Орск умирающим городом. Разве стали бы собственники предприятия вкладывать деньги в бизнес бесперспективного города?

 

Планирует инвестиции в обновление технического парка и строительство закрытое акционерное общество «Ормет».

До конца 2013 года открытое акционерное общество «МК ОРМЕТО-ЮУМЗ» планирует приобретение нового технологического оборудования, комплекса сварочного оборудования.

 

ОАО «Орский машиностроительный завод» наряду с существенным наращиванием объемов выпускаемой продукции продолжает заниматься созданием участка производства труб с резьбовым соединением класса «Премиум», реализацией проекта по реконструкции производства буровых замков.

Проводятся мероприятия по модернизации производства и в акционерном обществе «Завод синтетического спирта».

 

Руководством ЗАО «Комплексные энергетические системы» принято решение о строительстве солнечной фотоэлектрической электростанции на территории нашего города.

Всего по городу Орску в 2013 году планируется освоить инвестиций в основной капитал на сумму более 12 млрд. рублей.

 

В 2012 году в целом предприятия города сработали с прибылью, которая составила порядка 730 млн. рублей. Количество рентабельных предприятий составило более 60 % от их общего числа. Прибыль по итогам 2012 года получили такие предприятия, как: Орское карьероуправление, Орский щебзавод, «Орскнефтеоргсинтез», Южуралмашзавод, Орский машиностроительный завод, ЗАО «ОРМЕТ», Завод синтезспирта, Орский завод электромонтажных изделий, ЗАО «Хлебопродукт ДМВ».

 

 

По итогам 9 месяцев 2013 года предприятия города также сработали с положительным сальдированным финансовым результатом. Прибыль составила пятьсот двадцать восемь миллионов рублей. Половина предприятий, работающих в городе, рентабельны. В числе прибыльных - «ОАО «Орское карьероуправление», Орский щебзавод, ОАО «Орскнефтеоргсинтез», ЗАО «Завод синтезспирта», ОАО «Орский машиностроительный завод», ЗАО «Хлебопродукт ДМВ». Среди муниципальных предприятий прибыль получили «Орсклифтсервис» и «Орское предприятие тепловых сетей».

 

Надо отметить, что, несмотря на некоторые экономические сложности, в Орске продолжает расти заработная плата работников на предприятиях города, в том числе и в социальной сфере.

Темп роста средней заработной платы одного работника за 2012 год к 2011 году составил 113,7 процента, в том числе по промышленному производству – 109,4 %, в сфере образования – 119,6 %, в сфере здравоохранения – 116,5 %, в сфере культуры и спорта – 123 процента.

 

По итогам 9 месяцев 2013 года в городе средняя заработная плата одного работника составила 19 130 рублей, в том числе по промышленности – 20 454 рублей; по муниципальным учреждениям образования – 14 244 рубля, здравоохранения – 16 393 рубля, в учреждениях культуры и спорта – 13 024 рубля.

 

Темп роста средней заработной платы одного работающего за 9 месяцев 2013 года к аналогичному периоду 2012 года составил 109,4 %, в том числе по промышленному производству – более 107 %, в сфере образования – более 120 %, в сфере здравоохранения – более 121 %, в сфере культуры и спорта – более 112 %.

 

С ноября 2012 года и в начале 2013 года у нас складывалась очень непростая ситуация с просроченной задолженностью по заработной плате. Проблемы с финансированием были у Орского вагонного завода, также в начале текущего года задолженность имелась в обществе ограниченной ответственности «Машиностроительное объединение «Сармат». Закрытое акционерное общество «Орский завод компрессоров» имеет долги по выплате выходных пособий. На пике задолженности сумма долгов по заработной плате перед работниками предприятий города достигала сумму, превышающую тридцать восемь млн. рублей.

 

С приходом нового собственника на Орский вагонный завод положительно решен вопрос с просроченной задолженностью по зарплате. В настоящий момент долги перед работниками погашены. Смогли решить проблемы с выплатой заработной платы и руководители Сармата. Сейчас остается задолженность по выплате выходных пособий только у ЗАО «Орский завод компрессоров». По мере реализации конкурсной массы предприятие намерено её погасить.

 

Несмотря на остановку комбината «Южуралникель» и высвобождение основного числа работников этого предприятия, в городе не произошел резкий скачок роста уровня официально регистрируемой безработицы. По данным ГБУ «Центр занятости населения г. Орска» по итогам 9 месяцев 2013 года он составил 0,9 % экономически активного населения.

 

 

С учетом уменьшения доли оборота промышленных предприятий в сфере экономики г. Орска на одну из ведущих позиций выходит сфера малого и среднего бизнеса, сфера торговли и услуг.

 

Малый и средний бизнес развивается и создает рабочие места. Эта сфера быстрее реагируют на изменения в экономике, легче переориентируются на иные виды деятельности. Заводам это удается сложнее. Показателен и тот факт, что по итогам 9 месяцев 2013 года в промышленности Орска работало более двадцати двух тысяч человек, а в предпринимательстве – тридцать четыре тысячи. В настоящее время в городе действует девять тысяч шестьсот восемьдесят восемь субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП). Количество малых предприятий, по сравнению с 2012 годом выросло на три процента. Поэтому одним из флагманских проектов в актуализированной в 2013 году Концепции и Стратегии развития города, наряду с проектами «Человеческий капитал и трудовые ресурсы», «Формирование благополучного социального климата в городе», был выбран проект «Поддержка развития предпринимательства».

 

В рамках оказания мер финансовой поддержки в форме гранта в рамках областной программы на участие в конкурсном отборе за отчетный период было подано 43 заявки от предпринимателей г. Орска, получено 15 грантов, общая сумма которых составляет более четырех миллионов рублей. Остальные заявки находятся на рассмотрении.

 

Кроме того, с целью реализации мер, направленных на поддержку развития малого и среднего предпринимательства в городе Орске администрацией заключены соглашения о сотрудничестве с некоммерческой организацией «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области» и областным фондом поддержки малого предпринимательства.

 

Совместные усилия всего предпринимательского сообщества России, в том числе, и непосредственное участие членов Общественного Совета предпринимателей при администрации Орска, направивших обращения в адрес Губернатора Оренбургской области и Президента РФ, были пересмотрены размеры страховых взносов. Как мы помним, их повышение в конце прошлого года и начале текущего стало одной из основных причин массового сокращения предпринимателей в нашем городе и стране в целом.

Теперь в России принят закон, согласно которому с 1 января 2014 года, база для начисления страховых взносов для субъектов малого предпринимательства снижена практически в два раза.

 

Потребительский рынок Орска обеспечивает товарами и услугами порядка двести сорок пять тысяч человек – жителей и гостей города. В настоящее время в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг города работает свыше 40 тысяч человек. Специалисты отдела торговли в отчетном периоде проводили работу по мониторингу цен на социально-значимые продукты, занимались ликвидацией несанкционированной торговли, рассматривали жалобы потребителей. В большинстве случаев удавалось устранить выявляемые нарушения. Традицией становится проведение сезонных и еженедельных субботних ярмарок, ярмарок ко Дню города, на которых, как правило, цены бывают приемлемыми для покупателей. Товарооборот и число участников их постоянно растут.

 

В нашем муниципальном образовании работают 12 малых сельскохозяйственных предприятий, 26 крестьянско-фермерских и 1165 личных подсобных хозяйств. Есть и коллективы предприятий переработки в количестве 65.

 

Основное направление деятельности сельхозпредприятий – производство растениеводческой и животноводческой продукции. Заниматься сельским хозяйством в нашем климате непросто. Тем, кто нуждается в поддержке или только начинает свою деятельность, оказывается содействие в получении дотаций и субсидий, государственной поддержки. В помощь сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности в 2013 году выделялась государственная поддержка в виде областных и федеральных субсидий, всего получено в этом году почти 26 млн. рублей. Оказывалась финансовая помощь хозяйствам города и в борьбе с саранчой.

 

 

Состояние всех сфер экономики города оказывает прямое влияние на формирование бюджета города и его бюджетной политики.

Бюджет города, как и прежде, остается социально направленным. Заработная плата работникам бюджетных учреждений выплачивается своевременно, питание детей в дошкольных учреждениях производится по нормам САнПиНА. В полном объеме обеспечивается исполнение всех публичных нормативных обязательств (адресные субсидии гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда и труженикам тыла, выплата денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), денежные выплаты жертвам политическихрепрессий и т.д.). На протяжении последних лет не увеличивалось количество муниципальных служащих. До конца года планируется сократить их численность более чем на сто человек.

 

За 2012 год фактически поступило доходов в городской бюджет в сумме более четырех миллиардов рублей.

За счет средств бюджета города за 2012 год профинансированы десять городских целевых программ на сумму почти двадцать один миллион рублей и тридцать три ведомственные программы на сумму более чем два миллиарда рублей.

В 2013 году планируется получить в бюджет города Орска доходов в сумме более четырех с половиной миллиардов рублей.

В 2013 году финансируется 12 городских целевых программ на сумму более двадцати семи миллионов рублей и 29 ведомственных целевых программ на сумму порядка трех миллиардов рублей.

 

На повышение заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений с первого сентября 2012 года и с первого января 2013 года из бюджета выделены дополнительные средства в объеме – более ста пятидесяти миллионов рублей. Выделены бюджетные средства на повышение заработной платы на 20% работникам муниципальных учреждений культуры, на 40% социальным работникам и специалистам по социальной работе муниципальных учреждений социального обслуживания.

 

В 2013 году в бюджете города предусмотрены средства на финансирование социально - значимых мероприятий в отраслях социальной сферы города, на реализацию мер социальной поддержки граждан в области здравоохранения, на строительство и реконструкцию объектов муниципального образования. Для обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в бюджете города в 2013 году предусмотрено более ста сорока млн. руб.

В городе заканчивается строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса с ледовым полем, завершена реконструкция стадиона Дворца спорта МАУ «Юбилейный» с трибунами.

 

Социальная сфера всегда требовала к себе пристального внимания. Ведь от состояния дел в ней зависят здоровье и благополучие людей. В последние годы растут финансовые вложения в эту сферу. В 2013 году в Орске ремонтировалось и строилось 47 социальных объектов, общая стоимость их составляет почти пять с половиной миллиардов рублей. Из них в этом году планируется освоить с учетом приобретения оборудования и мебели один миллиард триста шестьдесят миллионов рублей.

 

 

Здравоохранение в городе в последние годы получило значимый импульс развития. Если вы помните, в прошлом отчете я озвучил общую стоимость затрат на ремонт и реконструкцию в орских больницах и поликлиниках. Она составила более трех миллиардов рублей. В 2012 году в состоянии ремонта находилось более тридцати объектов здравоохранения, значительная часть работ выполнена, претерпела небывалые ранее позитивные изменения материально-техническая база городского здравоохранения. За счет средств, поступивших в рамках областной целевой программы «Модернизация здравоохранения Оренбургской области на 2011-2013 г.г.», в прошлом году были продолжены капитальные ремонты на сумму сто пятьдесят миллионов триста тридцать шесть тыс.рублей.

 

В 2013 году на укрепление материально-технической базы здравоохранения направлено более пяти миллионов рублей. Завершен ремонт в зданиях городских больниц № 1, № 2 и №3, отремонтированы поликлиника и женская консультация в горбольнице № 4.

 

Приобретено оборудование на сумму более ста двадцати млн. рублей, в том числе оборудование для первичного сосудистого отделения – магнитно-резонансный томограф и компьютерный томограф, передвижной аппарат для ультразвукового обследования сердца и сосудов, инкубаторы интенсивной терапии для новорожденных.

Оснащенность современным оборудованием городских больниц положительно сказывается на общем состоянии заболеваемости. Отмечается снижение смертности за счет работы первичного сосудистого отделения на базе городской больницы № 4, которое берет на себя всю острую сосудистую патологию и раннее начало специального лечения.

Открыт центр амбулаторного гемодиализа, который оказывает высокотехнологичную помощь пациентам с хронической почечной недостаточностью.

В течение трех лет в муниципальные больницы Орска было принято 46 врачей различной специализации. За это же время им было предоставлено 14 квартир. 24 врача воспользовались установленной городом льготой (50 тысяч рублей подъемные), они получали 5 тысяч рублей ежемесячно в качестве компенсации за оплату жилья.

В числе выполненных наказов избирателей обновление автопарка машин Станции скорой медицинской помощи. В 2013 году город получил двенадцать автомобилей, в том числе два приобретены за счет средств депутатов Законодательного Собрания.

Докладываю, что 85% наказов избирателей по сфере здравоохранения полностью выполнены.

Теперь о переходе лечебных учреждений в областную собственность.

С 2014 в соответствии с действующим законодательством система здравоохранения становится полностью региональной. На сегодня главная задача муниципалитета и Минздрава области не потерять в процессе передачи, то лучшее, что было годами наработано в системе муниципального здравоохранения. На перспективу стоят задачи улучшения качества оказываемых медицинских услуг, усиления амбулаторно-поликлинической помощи, создания в Орске перинатального, сердечно-сосудистого центров, больницы неотложной помощи. Возникшая тревога населения по поводу перевода некоторых отделений в другие города не имеет под собой оснований. Озвучу свою позицию ещё и ещё раз: все виды медицинской помощи, ранее оказываемые в г. Орске - остаются. С 1 ноябрябывшее городским здравоохранение уже находится в ведении области. На переходном этапе городу предстоит выстраивать систему конструктивного взаимодействия с Министерством здравоохранения, при этом держать руку на пульсе событий, муниципалитет должен контролировать ситуацию, ведь речь идет о самом главном – здоровье орчан.

 

Завершается первая очередь строительства онкологического диспансера (радиологический корпус). Специалисты, которые первыми начнут там работать, сегодня проходят обучение на базе лучших клиник страны. В настоящее время идет и строительство второй очереди диспансера.

 

 

Процесс реформирования коснулся и службы социальной защиты населения, Скажу сразу: несмотря на проходившую оптимизацию в социальной сфере, а она была связана с огромным объемом организационной работы, специалистам городской службы соцзащиты удалось избежать сбоев в своей деятельности, обеспечить все категории населения, нуждающегося во внимании и заботе, необходимой и своевременной социальной помощью.

 

В подтверждение приведу несколько фактов и цифр. За отчетный период оказано более одного миллиона социальных услуг. Сто двадцать шесть с половиной тысяч орчан получили меры социальной помощи, из них граждан льготной категории - более семидесяти тысяч человек.

 

Объем денежных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки по федеральному и региональному законодательству в отчётном периоде, составил девятьсот пять миллионов четыреста тридцать семь тысяч рублей, и в соотношениик предыдущему году увеличился почти на шесть процентов.

 

Реализуется муниципальная услуга по социальной поддержке малообеспеченных семей, дети из которых обучаются в ВУЗах города. На эти цели с начала действия программы бюджет города уже выделил порядка трех млн. руб.

 

В соответствии с региональным законодательством расширен перечень мер социальной поддержки многодетных семей. Успешно реализуется право семьи при рождении (усыновлении) третьего или последующего ребенка единовременно получить региональный материнский капитал в размере 100 тыс. руб. За отчётный период сертификаты на это вручены 335 многодетным орским семьям.

 

Многодетные семья, получающие среднедушевой доход ниже минимально установленного по Оренбургской области (16 936 руб.), теперь получают финансовую поддержку. С 1 января 2013 года осуществляются выплаты ежемесячного пособия в размере 5 398 рублей на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет. С начала 2013 года такую поддержку поучили 149 многодетных семей нашего муниципального образования.

 

В соответствии с областным законом шестидесяти восьми многодетным семьям бесплатно выделены земельные участки. 49 семей уже оформили их в собственность. Работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям продолжается, до конца текущего года планируется включение в специальный фонд и предоставление в собственность еще 74 участков.

 

Выше уже было сказано о том, что в городе увеличивается рождаемость.

В числе причин улучшения демографических показателей специалисты называют оказание мер социальной поддержки семье на федеральном, региональном и местном уровне, повышение статуса семьи, материнства, отцовства среди молодежи.

 

Выделяются средства на выполнение государственных полномочий по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан и обеспечения жильем детей сирот.

В 2013 году на приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления детям-сиротам и гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, были выделены средства в размере более пятидесяти одного миллиона рублей. На эти средства для указанной категории орчан будут приобретены 49 жилых помещений.

 

Согласно действующим соглашениям между администрацией города и общественными формированиями ветеранов, членов семей погибших участников боевых действий, граждан, пострадавших от воздействия радиации, осуществляется целый ряд мер. В период 2012-2013 годов администрацией города в рамках данных соглашений осуществлены выплаты на наиболее значимые цели. Общая сумма их болеедвух с половиноймлн. рублей.

 

С учётом индивидуальных критериев нуждаемости слабозащищённых категорий граждан Управлением соцзащиты при финансовой поддержке администрации города были организованы и проведены 20 городских социальных акций. По адресному принципу предоставлена социальная поддержка 30 407 гражданам. За счет различных источников привлечено денежных средств вобъеме более 10 млн. рублей. Увеличение объемов привлеченных средств на проведение социальных акций составило 28% в сравнении с прошлым годом. Из-за недостатка времени не могу перечислить всех, кто помогал в проведении социальных акций. Благодарен за поддержку всем этим организациям и предпринимателям.

С 1 ноября структура соцзащиты населения города стала отделом областного министерства, а у нас появилось новое управление социальной политики администрации города, которое будет исполнять муниципальные услуги соответствующего профиля.

 

Образование – одна из сфер, от которых во многом зависит будущее общества. Поэтому муниципальная система образования продолжает сохранять лидирующее положение в социальной инфраструктуре города по сумме расходов на неё. В структуре консолидированного бюджета города на 2012 год на сферу образования приходилось 44 процента от общей суммы расходов. В 2013 году на образование приходится уже 46% от общей суммы расходов консолидированного бюджета города.

 

В числе, несомненно, важных, положительно решаемых задач считаю растущее год от года качество подготовки выпускников общеобразовательных учреждений, увеличение фонда оплаты труда для сотрудников дошкольных учреждений, повышение уровня обеспеченности местами в детских учреждениях для всех дошколят в целом.

 

Практически обеспечены местами в детских садах дети с 3 до 7 лет. В городе уже несколько лет проводится последовательная работа по перепрофилированию зданий детских учреждений и последующему их ремонту. За период с 2007 г. по 2013 г. в сеть дошкольного образования г. Орска возвращено 11 дошкольных учреждений. Открыто после ремонта 28 ранее перепрофилированных групп в действующих учреждениях. Одним из положительных аспектов в развитии сети детских дошкольных учреждений является открытие дошкольных групп при общеобразовательных учреждениях. В настоящее время в Орске работает 61 дошкольное образовательное учреждение, 4 школы с десятью дошкольными группами, которые посещают 12 405 дошкольников. Запланировано дополнительно создать в группах при школах еще 740 мест для дошкольников.

 

Сегодня основную трудность в обеспечении местами в дошкольном образовании представляют ясельные группы. Здесь можно было бы изучить возможность создания частных детских дошкольных учреждений, в частности, детских яслей, и помочь тем, кто изъявит желание работать в этой сфере.

 

На проведение текущего ремонта зданий муниципальных дошкольных образовательных учреждений города в 2012 году направлено – 26, 6 млн. руб., в 2013 году выделено вдвое больше.

Значительно увеличены суммы, выделяемые на проведение текущего и капитального ремонтов муниципальных общеобразовательных учреждений: в 2012 году было направлено тринадцать млн. руб., в 2013 году в бюджете предусмотрено на эти цели более 65 миллионов рублей.

 

 

За отчетный период удалось значительно улучшить техническое состояние ряда образовательных учреждений, повысить комфортность пребывания в них детей. На ремонт, проведение противоаварийных мероприятий и строительство объектов социальной сферы в 2012 году было затрачено свыше 95 млн. рублей. В 2013 г. запланированы мероприятия почти на 99 млн. руб.

 

В сфере образования действовали 8 ведомственных целевых программ на общую сумму один миллиард сто семьдесят один миллион восемьсот шестнадцать тысяч рублей. Средства направлялись на поддержку одаренных детей, на питание учащихся, мероприятия по энергосбережению, улучшению качества дошкольного образования и другие важные цели.

 

По сравнению с 2012 годом в 2013 году улучшены результаты Единого государственного экзамена по всем предметам. Наивысший балл (100) по итогам аттестации в форме ЕГЭ получили 25 выпускников орских школ. Анализируя процедуру проведения итоговой аттестации в 9,11 классах и ее результаты, можно сделать следующий вывод: во всех школах Орска государственный образовательный стандарт освоен на достаточном уровне.

 

В Орске много одаренных детей и талантливых педагогов. Для их поощрения и поддержки в бюджете предусмотрены средства в размере 1 млн. 480 тыс. рублей. За высокие показатели в учебе, участие в предметных олимпиадах, соревнованиях, фестивалях конкурсах 20 учащихся и воспитанников учреждений дополнительного образования города ежегодно получают стипендию главы города - 3000 рублей каждый, для 20 педагогов предусмотрена премия в размере десяти тысяч рублей.

 

В городе стало традицией вручать лучшим педагогам города денежные сертификаты (пять и десять тысяч руб.), ежегодно самые лучшие учителя получают автомобили за наивысшие достигнутые результаты.

 

Из 110 наказов избирателей по вопросам образования полностью выполнено 74, в работе находятся 10. Также в рамках наказов выполнен целый ряд ремонтных, бытовых и социальных работ, таких как: ремонт спортзала с заменой полов в школе №54, ремонт фасада школы №37, здесь же установлены пластиковые окна. Затраты составили более 1,5 млн. рублей.

 

Физкультура и спорт

В этом году наш город был удостоен чести проведения четырнадцатого областного фестиваля рабочего спорта, посвященного памяти нашего земляка В. С. Черномырдина. Полагаю, что это не случайный выбор. В Орске сегодня свыше 20 тысяч орчан занимаются физкультурой и спортом. Отрадно отметить, что количество горожан, влюбленных в спорт, растет с каждым днем. И, конечно, этому способствует постоянно увеличивающееся число новых спортивных объектов.

 

 

На капитальные ремонты и строительство спортивных сооружений из федерального, областного и городского бюджетов выделено триста семь млн. рублей (для сравнения в 2011 году сумма эта была наполовину меньше).

Проведен ремонт административно-бытового корпуса стадиона «Северный», детско-юношеской школы «Свобода», прошел долгожданный ремонт шахматно-шашечной школы. На ремонт и оборудование этого объекта выделено свыше семи млн. рублей. Открытие состоялось в День города.

 

Готовится к сдаче в эксплуатацию современный ФОК с ледовым полем. Радует глаз новое футбольное поле и беговые дорожки в комплексе Дворца спорта «Юбилейный». Успешно завершен первый этап реконструкции стадиона, на завершающей стадии второй этап – оборудование помещений подтрибунного пространства, обустройство четырех теннисных кортов, входной группы и автопарковки. С обновлением стадиона «Авангард» у нас в городе появилась возможность одновременно собирать на спортивные состязания и культурные мероприятия почти пять тысяч орчан.

 

Продолжается преобразование детско-юношеской спортивной школы «Авангард». Завершается ремонт спортзала для игры в баскетбол, волейбол и теннис.

Радует, что введенные в строй ФОК «Юность», новое футбольное поле, городошная площадка и другие обновленные спортивные объекты могут принимать большее количество людей, разных возрастов, выбирающих здоровый образ жизни. Уже сегодня здесь дополнительно занимаются одна тысяча триста человек.

 

В сфере физической культуры, спорта и туризма всего было принято 25 наказов, 20 из них выполнены полностью.

 

Городская сфера культурыпланомерно занимается вопросами укрепления национальных отношений, стали традиционными праздники, организаторами и участниками которых являются национальные общества. Мастерство национально-культурных коллективов перешагнуло границы города, орчане выезжают на конкурсы и праздники в областной центр (например, на фестиваль казачьей культуры). Совместно с библиотечной системой проводятся фестивали–конкурсы народного творчества. Все это объединяет представителей разных национальностей, проживающих в городе, обеспечивает взаимопроникновение культурных традиций.

Стоит сказать, что юные таланты в нашем городе получают поддержку. К примеру, в рамках проведения форума «Талантливые дети – талантливый город» по итогам 2012-2013 учебного года были отмечены лучшие солисты и ансамбли образовательных учреждений культуры города. При поддержке администрации организован выезд солистов и коллективов города на международные конкурсы с Испанию, Германию, Австрию. Юным талантам не отказывают в помощи и социальные партнеры администрации. За что им искреннее спасибо.

 

В этом году в городе произошло важное событие: открылся еще один кинотеатр – киноцентр «Орск», с крупнейшим в Оренбургской области залом, который оснащен самым большим на сегодняшний день экраном. Теперь у орчан появилась возможность в числе первых увидеть мировые кинопремьеры уже на двух киноплощадках.

 

2014 год объявлен президентом России В. В. Путиным как год культуры. В планах будущего года - проведение традиционных конкурсов, известность которых давно вышла за пределы области. В частности, Международный конкурс пианистов «Европа-Азия» и Региональный конкурс исполнителей на народных инструментах имени Евгения Куревлева. В марте будущего года будет отмечаться 200-летие со дня рождения украинского поэта Т. Г. Шевченко, чье имя связано с Орском.

 

Орск ждет важная дата, готовиться к которой мы уже начали – это 280-летие нашего родного города. В настоящее время идет сбор идей. Стоит задача сделать юбилей города запоминающимся зрелищным событием. А самое главное – чтобы мы все вместе и каждый в отдельности преподнесли нашему любимому городу сюрпризы и подарки. Хотелось бы, чтобы как можно больше жителей и предприятий Орска приняли самое живое участие в подготовке юбилея родного города.

 

В свете предстоящих юбилейных событий хотелось бы сказать о сотрудничестве администрации города с предприятиями и предпринимателями по решению социально-значимых вопросов путем заключения соглашений о социально-экономическом партнерстве.

 

Знаменательно, что руководители предприятий и предприниматели не только решают свои производственные задачи, но и принимают участие в жизни нашего города.

 

В 2012 году были подписаны 104 соглашения о социально-экономическом партнерстве на общую сумму порядка 37 млн. рублей.

На 2013 год подписано более девяноста соглашений на сумму двадцать семь с половиной миллионов рублей. Самым стабильным и надежным партнером администрации остается открытое акционерное общество «Орскнефтеоргсинтез».

 

Все средства, выделяемые социальными партнерами, направляются только на решение острых социальных вопросов и помощь населению.

К таким относятся: поддержка талантливых и инициативных детей и молодежи при их участии в конкурсах и соревнованиях, оказание помощи ветеранским организациям, участие в спортивных и культурных мероприятиях в городе, помощь в подготовке учебных заведений к новому учебному году.

 

 

Огромная благодарность всем социальным партнерам! Хотелось бы и в дальнейшем надеяться на продолжение сотрудничества!

 

 

Говоря о городе, нельзя не сказать о молодежи.

Орская молодежь принимает активное участие в общественном движении «Российские студенческие отряды», работая в детских оздоровительных лагерях Орска, Анапы, Санкт-Петербурга, Московской области. Участвуют орчане и в главном творческом мероприятии – Фестивале «На Николаевской».

 

Касаясь вопроса профилактики негативных явлений в детской и подростковой среде, отмечу, что в результате согласованной и четкой работы всех учреждений системы профилактики в городе удалось добиться снижения преступности среди несовершеннолетних. По итогам девяти месяцев текущего года количество преступлений в этой среде снизилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 14 процентов, а количество участников преступлений сократилось более чем на одиннадцать процентов. Если сравнить период 2010 года, то число преступлений среди несовершеннолетних в 2013 году уменьшилось в 1,6 раза. В 1,7 раза снизилось и количество подростков, совершивших преступления.

 

В нашем государстве активно работает целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей». Действует она и в нашем городе. В 2013 году в Орске на учет встало 246 молодых семей, выдано 114 свидетельств на получение социальной выплаты, документы по трем семьям находятся в рабочем процессе. В 2012 году 111 семей реализовали свои свидетельства, то есть приобрели жилье.

В Концепции и Стратегии развития города Орска обеспечение безопасной и благоприятной среды для жизни населения обозначено в числе приоритетных задач. Поэтому под постоянным контролем администрации города находится ход выполнения предприятиями города природоохранных мероприятий. Запланированные ими меры направлены на минимизацию отрицательного воздействия на окружающую среду.

Надо отметить, что большое внимание вопросам экологической безопасности уделяется руководством открытых акционерных обществ «Орскнефтеоргсинтез», «ОРМЕТО-ЮУМЗ», ежегодно выделяющих на эти цели десятки миллионов рублей.

 

Всеми предприятиями города в 2012 году на выполнение природоохранных мероприятий направлено 135,5 млн. рублей. За 9 месяцев текущего года освоено почти шестьдесят семь миллионов рублей.

 

В Орске принята и работает городская программа оздоровления экологической обстановки до 2016 года, сумма выделенных по программе средств составляет 4,2 млн. рублей.

 

При активном участии администраций районов, городских предприятий, студентов, школьников, неравнодушных жителей в 2012 году на территории города было высажено более десяти тысяч саженцев деревьев, и около 600 кустарников.

Весной текущего года высажено пять тысяч саженцев деревьев и более тысячи кустарника. В осенний период планируется высадить еще более четырех саженцев.

 

Благодарю всех, кто принимает участие в обновлении зеленого наряда города, кто ухаживает за зелеными насаждениями, понимая, что в нашей степной зоне деревья выживают сложно. А вот, благодаря уходу, все-таки приживается более 70 процентов саженцев.

 

Мы не властны над природой, водная стихия непредсказуема. В этом мы еще раз убедились на событиях Дальнего Востока. Благодаря выделению федеральных и областных средств в целях защиты орчан от паводков на строительство II очереди дамбы направлено около 890 млн. рублей. Средства освоены. Строительство дамбы подходит к завершению. Этот пункт был среди наказов главе города.

 

2013 год в России был объявлен «Годом охраны окружающей среды».

В городе на протяжении последних лет проводится целенаправленная работа по формированию экологической культуры среди молодежи.

Стали традиционными экологические конференции и акции. Воспитанники учреждения дополнительного образования детей эколого-биологического профиля «Станция юных натуралистов» ежегодно участвуют в областных конкурсах и становятся победителями. В этом году 9юных натуралистов стали победителями и призерами областного уровня. «Юные лесоводы Орска» награждены грамотами Министерств лесного, охотничьего хозяйства и Образования.

 

В этом году наш город принимал участников областной эколого-географической экспедиции «Оренбургский марафон из Европы в Азию». Работа орских организаторов получили высокую оценку вице-президента Русского географического общества, член-корреспондента Российской Академии наук Александра Чибилева.

 

 

 

Транспорт

В текущем году была продолжена работа по обеспечению безопасности движения и улучшению качества обслуживания пассажиров.

 

В рамках областной программы удалось провести ремонт трамвайных путей на ул. Краматорская и пл. Васнецова. Сегодня площадь Васнецова оборудована современным светофорным объектом и техническими средствами организации дорожного движения.

 

Идет обустройство двух светофоров на пр. Ленина в районе «Луча» и на ул. Тбилисской. В 2013 году оборудовано три светофорных объекта. До конца года планируется установить еще два. Итого – пять. Для сравнения в 2012 году был построен один объект.

 

В этом году большое внимание уделили ремонту дорог и отдельных участков улично-дорожной сети. Отремонтированы: дорога в районе пос. Победа, Орский проспект, частично ул. Станиславского и пр. Ленина на общую сумму более 69 млн. рублей. С августа текущего года в Орске начала действовать структура, которая принимает меры по возмещению материального вреда, причиняемого дорожным магистралям тяжеловесным транспортом.

В 2012 году город пополнился десятью Фордами для работы на муниципальных маршрутах.

В текущем году был доукомплектован парк автобусов, обслуживающих школьные, дошкольные учреждения, центры творчества детей. Дополнительно получим 3 автобуса. Всего автобусов для перевозки детей в городе теперь будет 14.

 

 

В рамках федеральной программы «Закупка техники, работающей на газомоторном топливе, на 2013-2016 годы» до конца года для МУП «Орскгортранс будет приобретено девять автобусов, работающих на газомоторном топливе».

 

В текущем году была четко организована работа по перевозке детей в летние лагеря отдыха, летом отработали без срывов и ЧП на десяти садовых маршрутах, и в День Радоницы.

 

С сентября текущего года начата работа автобусного маршрута № 50, соединяющего пос. Первомайский, пос. Победа с центром города.

 

В результате принятых мер и, несмотря на ежегодный рост количества регистрируемого транспорта в городе (около 2 тыс.), несколько стабилизировалась дорожная транспортная дисциплина.

 

По итогам девяти месяцев 2013 года количество ДТП сократилось на 4,3 %, число погибших уменьшилось на 8,3%.

Вместе с тем, обстановка на дорогах продолжает оставаться тревожной, все еще много случаев нарушений правил дорожного движения со стороны частных пассажироперевозчиков, низка ответственность водителей маршрутных такси. Не отличаются осторожностью и пешеходы, тем самым, подвергая свою жизнь реальной опасности.

 

 

Тема жилищно-коммунального обслуживания, безусловно, остается одной из самых болезненных и проблемных.Несмотря на определенные сложности, в жилищно-коммунальном хозяйстве Орска проводилось реформирование в рамках идущих реформ в России. Уже прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными жилыми домами.

Проводились мероприятия по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса.

 

В жилищно-коммунальном комплексе получают развитие конкурентные рыночные отношения, к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда привлекается частный бизнес.

 

 

В числе наиболее важных давно находится проблема очистных сооружений. Теперь средства на их проектирование выделены, уже состоялись торги на подготовку документации.

 

 

Предприятия благоустройства обеспечивают уборку, содержание и ремонт городских дорог общей площадью более 31,8 млн. кв. м, сорока шести мостов и шести путепроводов, ухаживают за девяноста тысячами кв. м зеленых насаждений и цветников, занимаются вывозом бытовых отходов.

К сожалению, не прекращаются жалобы жителей на несвоевременный вывоз мусора особенно с территорий, где располагается частный сектор. Неблагополучное состояние дел объясняется и недостаточным количеством специальной техники, и тем, что нормы накопления твердых бытовых отходов перестали соответствовать реалиям жизни. К тому же население приносит и привозит на контейнерные площадки строительные отходы, старую мебель, вороха травы с садовых участков. А еще многое другое, что к бытовому мусору никакого отношения не имеет.

Но, самое главное, что мы пока не сдвинулись с «мертвой точки» в вопросе строительства мусороперерабатывающего завода. Убежден, только с его появлением можно решить положительно целый ряд проблем. Собственных денег на строительство у города нет. Нужны заинтересованные инвесторы. Всем важно понимать, что простой сбор мусора без его сортировки и дальнейшей переработки с применением современных технологий, не может стать полноценным бизнесом. А пока уборка мусора является тяжким бременем для городского бюджета. Тема остается открытой, но мы продолжаем этим вопросом заниматься.

 

В 2013 году проведен текущий и капитальный ремонт водопроводных сетей протяженностью свыше трех тысяч

В рамках реализации мероприятий по энергосбережению насосной станции второго подъема Кумакского водозабора установлен новый, более экономичный агрегат. Обновлен парк автотракторной техники, что позволит сократить время устранения подземных повреждений трубопроводов.

 

Предусмотрено выделение девятнадцати млн. руб. на проведение капитального ремонта еще трех километров городских сетей.

В ремонте нуждается, конечно, гораздо большее количество магистралей, но возможности, увы, ограничены средствами.

 

К числу важных и жизненно необходимых для жителей поселка Никель работ стало строительство котельной. После приостановки никелькомбинатом работы ведомственной котельной город не мог оставить людей без отопления и горячей воды. На строительство и проектно-сметную документация этой котельной было выделено пятьдесят семь миллионов рублей.

Надо подчеркнуть: в короткий срок были организованы строительные работы, заказано, привезено и смонтировано новейшее импортное оборудование, котлы и электронные системы.

 

Предприятием тепловых сетей за отчетный период смонтировано шесть км. предварительно изолированных труб. Срок их эксплуатации долговечен - не менее 30 лет, причем, потери тепла через тепловую изоляцию снижаются с тридцати до полутора-двух процентов. Произведена замена восьми километров стальных труб горячего водоснабжения на полипропиленовые. Срок службы таких труб 50 лет. Выполнен капитальный ремонт котлов котельных № 5, № 7.

 

Проложена новая тепломагистраль, подающая тепловую энергию в пос. Строителей, стоимостью более шестнадцати миллионов рублей. Теперь жители домов, расположенных в этом районе, получили гарантированно надежное отопление.

 

Кратко остановлюсь на тех позициях в благоустройстве города, где нам за отчетный период удалось улучшить показатели года минувшего.

 

- К сентябрю текущего года капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним выполнен на площади 87 тыс. м2 (для сравнения в 2012 году общая отремонтированная площадьтерриторий дворов составила 59 тыс. м2). Средства на эти цели выделялись из областного и городского бюджетов.

 

- Активно продолжалось устройство и оборудование детских игровых и спортивных площадок. В нынешнем году во дворах жилого фонда установлено 37 спортивных и игровых детских площадок (18 игровых и 19 спортивных). Во дворах дополнительно появилась 41 площадка, отремонтировано 240 существующих.

В 2013 году оборудовано 26 дворовых территорий, общая сумма затраченных средств составила сумму 7,5 млн. руб., в 2012 году оборудовано 22 территории на сумму 4,5 млн. рублей.

 

 

В этом году выполнен ремонт асфальтобетонного покрытия тротуаров по ул. Станиславского от пр. Мира до ул. Московской, ул. Шалина, ул. Рабоче–Крестьянской.

Идут работы по капитальному ремонту проезжей части автодороги по пр. Ленина на участках от ул. Нефтяников до Тагильской и от остановки ул. Тбилисская до ул. Волкова.

 

В 2012 году на содержание и ремонт улично-дорожной сети города направлено сто шестьдесят шесть с половиной миллионов рублей. Отремонтировано 187 тысяч кв. метров дорог, шестнадцать тысяч кв. м. тротуаров.

 

На организацию работ по безопасности дорожного движения в текущем году направлено 7 млн. рублей.

 

Из 233 наказов избирателей по сфере ЖКХ полностью выполнены 172, что составляет почти семьдесят четыре процента. Из наиболее значимых - ремонт дворовых территорий по адресам: ул. Краматорская 15а,8а, Васнецова 25,27,14, Братская 48, Школьная 11а, Шалина 11,11-а и другим на общую сумму девяносто шесть миллионов;установка более тысячи световых точек в поселке Первомайский, на Орском шоссе, в детском городке п. ОЗТП и т.д. Общая сумма затрат на освещение составила более 14 млн. руб.

 

 

Строительный комплекс относится к числу ключевых отраслей, во многом определяющих решение социальных, экономических и технических задач, стоящих перед экономикой города. Орск принимал участие в реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

 

В 2012 году на территории г. Орска фактический ввод жилья за счет всех источников финансирования составил 168 жилых домов, 409 квартир, общей площадью более 55тыс. м2,что составляет 121,9% к уровню 2011 года.

 

На реализацию программы по переселению граждан из аварийного жилья запланировано приобрести 102 помещения в новостройках на сумму более 135 миллионов рублей.

 

До конца 2013 года планируется ввод многоквартирных жилых домов по адресам: ул. Добровольского, 6 (первая очередь строительства), ул. Волкова; ул. Новоселова, ул. Горького 4.

 

Планируется ввод 40 индивидуальных жилых домов площадью 3200 кв.м. (открытое акционерное общество «Сельский дом» совместно с Новотроицким заводом строительных материалов «Арго»)

 

Удержать темп жилищного строительства на уровне 2012-2013 г.г. – такая основная задача стоит перед муниципалитетом на последующие годы.

 

Вопросами реализации политики муниципального управления непосредственно на местах, в районах занимаются администрации Октябрьского, Ленинского и Советского районов. В их компетенцию входит немало важных функций. В том числе организация работы по исполнению наказов избирателей в масштабах района, деятельности административных комиссий, организации и контроля уличной торговли и ряд других. На районы возложен контроль за ремонтом и реконструкцией социальных объектов.

В течение отчетного периода районы проводили сходы граждан, на которых обсуждались и решались вопросы, имеющие значение для жизнедеятельности отдаленных поселков. К примеру, в Ленинском - в период подготовки к весеннему паводку собирался сход жителей. совместно с Управлением ГО ЧС было проведено учение с участием населения.

 

На территориях районов становится все больше мест для культурного досуга граждан.В Октябрьскомрайоне дальнейшее развитие получил Центральный парк культуры и отдыха.

 

Сейчас идет разработка проекта реконструкции парка Машиностроителей, который станет зоной семейного отдыха, причем, безалкогольной.

 

Все три района занимаются устройством катков и кортов. И количество их, как уже отмечено выше, растет.

 

Активно привлекаются к занятиям физкультурой дети. Это позволяет им быть здоровыми и крепкими, к тому же снижается подростковая преступность.

 

В последнее время активизируется работа с людьми, практикуются выездные приемы, рейды по различным вопросам на местах проживания. Повышается роль административных комиссий. Меры, принимаемые ими, безусловно, сказываются на профилактике нарушений со стороны людей, не исполняющих законодательство. Районными и городской административными комиссиями в отчетный период рассмотрено более 3 тысяч 600 административных дел. По результатам рассмотрения вынесено более восьмисот предупреждений, наложено штрафов на общую сумму один миллион семьсот двадцать тысяч рублей.

 

 

 

Самое пристальное внимание в работе муниципалитета уделяется работе с письмами и обращениями граждан. Я, мои заместители, руководители районов и руководители структурных подразделений администрации города в отчетном периоде отработали 81 296 обращений, в том числе 38 689 устных обращений. Согласитесь, это немало.

Напомню, что четко работать с обращениями горожан нас обязывает Конституция, Закон Российской Федерации «Об обращениях граждан».

В администрации города созданы все условия для работы с обращениями граждан, регламентированные Законом.

 

В фойе администрации города и районных администраций установлены специальные урны для сбора писем от населения. На стендах имеется график приема должностных лиц по личным вопросам. Установлен терминал «Электронной приемной Президента Российской Федерации», работает штатная приемная губернатора Оренбургской области, общественные приемные уполномоченных по правам человека и защите прав детства.

 

Есть специально оборудованный кабинет для приема граждан, который для удобства расположен на первом этаже здания. Он оснащен современной оргтехникой и средствами связи. Обращения принимаются в течение всего рабочего дня. Технический прогресс сыграл свою роль: теперь запрос или обращение в адрес власти можно отправить, не выходя из дома, по Интернету. Кстати, электронные письма, как и пришедшие по почте, рассматриваются и берутся на контроль, по ним готовятся ответы.

 

С целью соблюдения равного права и свободного доступа к муниципальной службе населения города в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой продолжается работа администрации по проведению открытых конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы. За отчетный период организовано восемь конкурсов на замещение вакантных должностей. В конкурсах приняли участие 48 граждан.

 

Еще о наказах избирателей

Работа по анализу хода исполнения наказов избирателей, данных в период предвыборной кампании главы города Орска, систематизирована и находится в поле моего постоянного контроля. Напомню, что всего в предвыборный период (август – октябрь 2010 года) было принято 518 наказов, предложений, просьб, а также вопросов, решаемых в рабочем порядке.

 

На сегодняшний день полностью выполнено 339 пунктов из сформированных предложений, просьб и наказов, что составляет 65,5% от общего числа данных наказов. Сейчас находятся в работе или частично выполнены 62 наказа, из них исполнение сорока восьми - на контроле руководителей управлений, комитетов, отделов муниципалитета.

 

 

Ряд отделов и управлений администрации доложили о полной реализации наказов избирателей. На сегодня, к примеру, выполнены все прозвучавшие наказы по сферам cоциальной защиты населения и торговли.

 

 

Из-за недостатка времени я не могу осветить многообразную деятельность всех структур городской администрации, проанализировать как положительные моменты, так и недостатки, которые, безусловно, имеются. Хочу Вас заверить, что мы работаем над их устранением. Значителен перечень дел, которые предстоит сделать до 2015 года, чтобы растущие социальные потребности населения Орска могли удовлетворяться полнее. В плане наших действий выделены приоритеты. Они обозначены в утвержденной решением Орского городского Совета депутатов новой актуализированной Концепции развития города до 2030 и Стратегии развития города до 2020 года.

В их числе:

- создание новых производств;

- развитие жилищного строительства, повышение качества жилого фонда

 

- развитие сети спортивных, медицинских и культурно-досуговых учреждений;

- содействие занятости и трудоустройству молодежи;

- благоустройство общественных пространств и уличной сети и ряд других направлений.

 

Подчеркну, что администрация города и депутатский корпус работают в непосредственном контакте, находя взаимопонимание. Депутаты знают ситуацию в своих округах, хорошо понимают злободневные городские проблемы и заинтересованы в их успешном решении. Благодарю за такое отношение. Оно способствует продвижению вперед по пути развития города. Безусловно, важна поддержка населения и помощь предприятий.

 

Считаю важным, чтобы общественные и политические силы города были настроены на конструктивное сотрудничество. Куда полезнее вместо огульной критики и периодических призывов освобождать от должности представителей властей находить и предлагать деловые пути устранения многократно перечисляемых недостатков.

Мы стремимся к диалогу с населением, важнейшие вопросы жизнедеятельности города обсуждаются с участием общественных формирований. При этом мнение горожан, звучащая критика в адрес муниципалитета способствуют выявлению «пробелов» и дают почву для совершенствования системы управления городом. К сожалению, не всегда можно реализовать поступающие предложения. Причина - отсутствие финансирования.

В любом случае, мы благодарны жителям за их неравнодушие и активное участие в жизни города.

 

Очень рассчитываю на дальнейшую совместную работу для блага орчан.

 

Спасибо за внимание!

 

19 ноября 2013 | 9:35

Нет комментариев

Оставить комментарий

Вы должны зарегистироваться или авторизоваться, чтобы добавлять комментарии.

Разместить в блоге
Добавить в закладки
Отправить по почте
Форма

Отправить

Версия для печати

© 2011—2017 Портал муниципальных образований

Cделано в Опытном Креативном Бюро